各市级部门的预算安排紧扣首都发展热点。尤其是在全面推进乡村振兴、实施乡村建设行动等方面,与近期发布的2021年中央一号文件精神紧密结合。据悉,北京市农业农村局预算安排1000万元开展2021年乡村振兴战略支撑项目;2.4亿元用于提高政策性农业保险保障范围和服务水平,提升应对灾情风险的能力。
今年启动建设乡村振兴大数据平台
随着新时代脱贫攻坚目标任务如期完成,中央“三农”工作的重心也顺势发生了历史性转移。今年中央一号文件把“全面推进乡村振兴”作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务,并设置5年过渡期,推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。
今年本市对全面推进乡村振兴工作已有具体落实。例如,北京市农业农村局预算安排1000万元开展2021年乡村振兴战略支撑项目,主要用于农产品质量安全工作、美丽乡村建设工作和农民增收工作。自今年起,市农业农村局将启动乡村振兴大数据平台建设项目(一期),预算安排1393.9万元,采集汇聚全市涉农数据资源,建立不同主题的数据分析模型,辅助市委市政府、市农业农村局和农业农村各行业管理部门工作决策。
今年中央一号文件提出全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。其中,针对人才振兴,明确要求健全适合乡村特点的人才培养机制,强化人才服务乡村激励约束。本市市级部门在今年财政预算中对此做出了具体安排。比如,北京市委农工委安排120万元用于农村创业创新项目评选资助项目,通过持续开展农村创业创新优秀项目评选及资助工作,扩大对生态涵养区农村实用人才优秀创业项目的宣传和扶持力度,促进本市农村双创人才的培养。同时,市委农工委今年将投入19万元用于高素质农民培育,计划培育至少50名高素质农民。
安排2.4亿元提高农业保险覆盖面
“十四五”规划提出了实施“乡村建设行动”的要求,这是实施乡村振兴战略的重要任务。今年中央一号文件对实施“乡村建设行动”做出全面部署,提出了八项重点工作,包括强化农业农村优先发展投入保障、加强乡村公共基础设施建设等。本市多个市级部门在预算中安排专项资金予以落实。
例如,今年中央一号文件对健全农业再保险制度、发挥“保险+期货”在服务乡村产业发展中的作用等做出定性规定。在北京市农业农村局今年的主要支出预算中,便对政策性农业保险予以具体安排——2.4亿元用于提高政策性农业保险保障范围和服务水平,为农业生产和农民(或农业生产经营组织)利益提供保险保障。减轻购买农业保险的保费负担,减少其因灾损失,提升应对灾情风险的能力。据了解,该项目计划参保农户数量达到7万户次,险种数量不少于35个,同时鼓励各区因地制宜试点创新险种。
在加强乡村公共基础设施建设方面,今年中央一号文件提到,实施农村供水保障工程,有条件的地区推进城乡供水一体化。在北京市卫健委项目支出绩效目标申报表中就涉及农村改水工作,预算金额142.4万元,完成200个农村改水项目,受益村将达到200个,涉及人口20万人。最终将实现农村饮水卫生合格率90%以上,促进饮水质量提升,降低肠道传染病发病率。
多部门安排预算保障京郊农民增收
为了让农民腰包更鼓,中央一号文件提出了不少有含金量的政策举措。比如,开发休闲农业和乡村旅游精品线路,完善配套设施;广泛开展农产品产销对接活动,深化拓展消费帮扶等。
对此,本市市级部门在今年预算中做出了具体安排。北京市文旅局今年预算安排19.6万元,修订乡村民俗旅游户、乡村民俗旅游村地方标准,引导村镇依托当地特色资源优势,发展乡村旅游产业,推动乡村振兴。
在京郊旅游方面,北京市文旅局预算安排78.97万元,用于京郊旅游评定管理与平台运营维护费用。今年计划评定及复核100家以上特色业态、四五星级民俗村户及民宿,并制作2020年评定单位标牌。通过评定工作的开展,打造特色乡村旅游品牌,进一步推进北京市乡村旅游标准化建设;为京郊农民就业创造机会,为京郊农民增收增加途径,带动京郊地区经济发展。