为了圆云南的新能源“汽车梦”,这几乎是举全省之力打造的一个项目。
好事多磨,这也是历时较长,遇到的困难、问题较多的一个项目,可谓一波三折。
云南北汽新能源汽车项目在建设过程中,不断遇到新困难、新问题,又不断通过新思路、新办法解决问题,把可能变为了现实,成为我省在实现产业创新升级过程中迎难而上、久久为功的标志性项目。
沿着“绿色”路径助推经济高质量发展
绿色,已然成为新时代最为鲜明的特质。
“把生态环境保护放在更加突出的位置,成为生态文明建设排头兵。”这是2015年1月习近平总书记在云南考察时提出的要求。
云南省委、省政府坚决贯彻落实习总书记的重要指示,提出全力打造世界一流的“绿色三张牌”,把发展先进装备制造和新能源汽车作为全省的重点支柱产业大力培育,主动布局发展新能源汽车产业,延伸绿色能源产业链,努力把生态资源优势转化为绿色发展优势,推动云南经济高质量发展。
2016年,《云南省新能源汽车产业发展规划(2016—2020年)》指出,加快培育发展新能源汽车产业,是我省发展绿色经济的必然选择,是我省成为全国生态文明建设排头兵的重要举措,也是实现经济可持续发展的必由之路。
昆明市、滇中新区乘势而为,积极规划构建立足中国西南、辐射南亚东南亚的汽车城——云南滇中新区汽车产业园,生产新能源汽车。
搭建新能源汽车技术和平台支撑
建汽车产业园,企业、技术、资金、人才从哪里来?这是摆在面前的首要问题。
2015年,国家发改委出台《新建纯电动乘用车企业管理规定》,支持新能源汽车资质申请,为云南获得一张新能源汽车“牌照”提供了契机,为项目的推进提供了助力。
省委常委、昆明市委书记、云南滇中新区党工委书记程连元于2015年12月起,牵头上门对接北汽集团,开展招商引资。
“我们主动换位思考,考虑企业诉求。”云南滇中新区经济发展部副部长严敏回忆,“当时北汽集团已经在瑞丽建立了生产基地。我们经过多次沟通,说服他们把昆明作为主生产基地,可以满足人才落地的需求,在配套供应链保障、降低
物流成本等方面也有优势。”
诚意打动人心,北汽集团逐步明确了落地滇中新区的意向,并于2016年3月与昆明市政府签订了《战略合作框架协议》。
“我们研究国家政策,从学习到熟悉,从设计新能源整车资质申报路径,到昆明基地建设方案、双方合作协议,用了很漫长的时间来谋划。”严敏说,“那段时间经常需要连续工作,在会议室里一谈就是一天,两餐都吃盒饭。商谈比较密集的时期,印象最深的一天,早上9点进入会议室,一直谈到第二天凌晨4点半。抓紧时间眯了几个小时,早上9点又接着谈。”
商谈的内容主要围绕两个方面:一是如何单独取得一张新能源汽车“牌照”;二是如何更好地合作。
在省委、省政府的高位推动下,2016年12月26日,省政府与北汽集团签署战略合作框架协议,昆明市政府、滇中新区管委会与北汽集团签署正式投资协议。双方在新能源汽车应用等领域达成全方位、深层次的战略合作,共同推动一批重点项目快速落地,助推云南实现产业创新升级。
第二天, 云南滇中新区汽车产业园暨云南北汽新能源汽车项目举行项目启动仪式,标志着滇中新区新能源汽车产业打造正式起航。同时,北汽集团在昆成立云南北汽科技有限公司并率先入驻汽车产业园,逐步积累、创新新能源汽车研发技术和推广应用技术,以实际行动为云南省发展新能源汽车制造产业提供技术和平台支撑。
政策收紧 牌照难求
云南北汽新能源汽车项目启动建设后,完全按照当初设计的方案路径和国家发改委的文件要求,开始厂房的建设。
“其间在工程建设中发生过小插曲,也在不断地想办法解决问题。等到各项工作都稳步推进的时候,又出现了影响项目存亡的新问题。”云南滇中新区经济发展部副部长严敏叹息,“2017年6月,国家政策发生变化,暂定了对新能源汽车‘牌照’的申请。”
当时,我国新能源汽车产业经过几年的发展,截至2015年,全国已累计产销新能源汽车50万辆,成为全球新能源汽车保有量最大的国家。
国家发改委出台政策支持新能源汽车生产资质申请后,国内的造车新势力加速建设、申报项目,短短两年时间,共有14家企业拿到了新能源汽车“牌照”。因担心新能源车走上传统燃油车产能过剩的老路,国家暂停了对新能源汽车“牌照”的发放,将对政策进行修订。
这一政策的重大变化让建设中的云南北汽新能源汽车项目措手不及,建设进度放缓。
“新的政策是什么?昆明市和滇中新区领导带队及时赴国家发改委、工信部汇报了解,找中汽中心等机构进行专业咨询,请业内有影响力的专家问诊把脉。”严敏说,“直到2018年,国家发改委出台了从严审批的政策文件,北汽昆明基地原来设计的资质申报路径已经不符合要求,大家心里都悬了起来。”
重整旗鼓 迎难而上
云南曾经错过了传统燃油车崛起的机遇,要实现“汽车梦”,不容再错过新能源汽车这轮机遇。
追梦,需要努力奔跑。
“再难也得干,迎难而上,破解难题。”在省、市、新区的大力支持下,面对国家政策发生变更,北汽集团下属合作主体也发生变更的不利局面,昆明市和滇中新区经过与国家部委反复沟通、梳理,与北汽集团不断地对接、洽谈、磨合,另辟蹊径、创新模式,提出将云南北汽新能源汽车项目与北汽瑞丽公司进行整合,实现“一个资质、两个工厂、新燃结合、一内一外”的发展方向,一次性解决北汽昆明项目和瑞丽项目所遇到的问题。北汽集团也按照国家新规范更新了各项工艺生产车间建设标准,终于促成该项目渡过了最大难关。
经过700多个日夜的艰苦奋战,一座占地1000亩的新能源汽车现代化工厂矗立于嵩明杨林。2018年底,该项目完成研发试制首车下线,成为汽车产业园的一个标杆。
“那段时间工作任务异常繁重,加班至凌晨是常态。我们不仅要建设汽车工厂,还要配合组织资质申报、作市场分析和生产经营准备。”昆明新能源汽车工程技术中心有限公司原董事长彭越回忆,“工作能干下来,得益于政企的高效配合,以及各方面的坚定信念和不懈努力。”
2020年初,云南北汽新能源汽车项目的生产资质问题得以正式解决,并马上进行公告,发布车型目录,标志着已全部具备条件,可以正式投产。
争做“圆梦”排头兵
当所有工作准备就绪,新能源汽车产业又遇到了2019年的销量下滑、国家政策补贴变化、2020年初的新冠肺炎疫情。多重不利因素叠加下,云南北汽新能源汽车项目何时量产又成为新的问题。
汽车行业实行以销定产,销售是重点环节。为解决“临门一脚”的问题,省、市、新区领导出面协调,亲自“带货”,省市相关部门出台政策、全力支持,各州市大力配合,为我省新能源车推广应用铺平了道路,为北汽昆明基地的量产创造了条件。
2020年6月16日,云南北汽新能源汽车项目地产车量产量销仪式在总装车间举行,伴随着1000台EU5车型向企业交付,10位个人车主成为首批用户,标志着我省“本土造”的新能源乘用车正式进入市场,填补了我省新能源乘用车制造的历史空白,圆了云南的“汽车梦”。
“这个项目从规划,到方案路径设计,到建设,到投产,到销售,整个过程我们全部都参与了一遍,功劳是大家的。”仪式结束后,严敏感触良多。
随着云南北汽新能源汽车项目、东风云汽整体搬迁升级改造项目、江铃集团新能源汽车昆明基地项目和中汽中心高原测试基地项目“三整车一中心”的全面推进,一个以新能源汽车为核心的千亿级汽车城,正在滇中崛起。
更重要的是,通过这个项目,培养和锻炼了一批汽车产业建设和运营管理的专业人才。这些在云岭大地上成长起来的产业人才种子,将为云南的高质量发展预留无限的可能性。