西安地处中国版图中心位置,承东启西、联通南北,是重要的国家中心城市、西部大开发的龙头和“一带一路”重要节点,同时也是中国重要的科研、高教和装备制造业基地。面对新一轮西部大开发机遇,以及多项利好政策的叠加,西安应如何打造内陆改革开放高地、加快科技成果转化落地、做大做强自身发展实力并不断培育经济增长新动能?带着这些问题,5月28日,国际在线对全国人大代表,西安市委副书记、市长李明远进行了专访。国际在线:习近平总书记今年4月到陕西考察时,对陕西提出了“打造内陆改革开放高地”要求。西安作为陕西发展的“龙头”,在加快建设内陆改革开放高地方面,有哪些思考和举措?
李明远:西安作为陕西对外开放的核心承载区,近年来对外开发步伐不断加快,尤其是随着“一带一路”建设的深入推进,西安对外开放步入“快车道”。2019年,开行的中欧班列“长安号”已覆盖45个国家和地区,全年开行2133列、增长70%,开行量、重载率、货运量稳居全国前列。西安咸阳国际机场货邮吞吐量增速居全国十大枢纽机场首位。2019年西安进出口总值完成3243亿元人民币、占全省92.2%,实际利用外资70.57亿美元、增长11.1%,新设外商投资企业237家。即使在今年疫情影响下,中欧班列“长安号”也没有受到大的影响,照常连续开行,实现逆势增长,开行列数是去年同期的2.3倍。今年1-4月,全市进出口总值已经扭负为正,达到1096.6亿元、同比增长1.5%,增幅较一季度提高2.3个百分点。
习近平总书记来陕考察时指出,要深度融入共建“一带一路”大格局,加快形成面向中亚南亚西亚国家的通道、商贸
物流枢纽、重要产业和人文交流基地,构筑内陆地区效率高、成本低、服务优的国际贸易通道。这为西安新时代对外开放指明了方向、提供了遵循。
下一步,我们将认真学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神,抓住共建“一带一路”重大机遇,发挥好“一带一路”综合试验区、自贸试验区、综合保税区等平台优势,加快打造内陆改革开放高地。目前,我们聚焦提升物理承载水平、引流聚集能力和投资贸易便利度等三个维度,整合多方力量资源,加快建设中欧班列(西安)集结中心。同时,我们将抓住国家“持续推动中欧班列高质量发展”的机遇,促进长安号运贸结合、高频高质运行,加快“一带一路”国际商事法律服务中心建设,依托跨境电商综合试验区构建多元化贸易服务体系。
此外,做大做强产业,发展“三个经济”(枢纽经济、门户经济、流动经济),加强对外交流,建设国际经济文化交流中心,也将是西安改革发展的着力点。西安市将以筹办第十四届全国运动会(简称“十四运”)为契机,加快奥体中心、国际会展中心等大型场馆建设,为开展体育、会展等国际性活动提供支撑。同时,我们注重文旅融合发展,创设“千年古都、常来长安”新场景,不断提升西安文化品牌吸引力,不断扩大国际“朋友圈”。
国际在线:近期,西安新发展举措不断推出,“十四运”项目建设如火如荼,十项重点工作也稳步推进。下一步,西安将如何加速国家中心城市建设,提升对陕西、对西北发展的带动能力?
李明远:习近平总书记来陕考察时指出,“抓好西安国家中心城市建设,加快西安—咸阳一体化进程,提升对陕西、对西北发展的带动能力。”今年,政府工作报告中提出“发挥中心城市和城市群综合带动作用”、“继续推动西部大开发”、“编制黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要”、“赋予自贸试验区更大改革开放自主权”、“高质量共建‘一带一路’”等等,这些都为西安国家中心城市建设提供了很好的发展机遇。
对于加快建设国家中心城市的具体举措,首先是推动经济高质量发展迈出更大步伐,2019年西安地区生产总值达到9321.19亿元、增长7.0%。但是,与其他国家中心城市相比,经济总量不大仍然是西安的突出短板。下一步,我们将把实体经济特别是制造业做实、做强、做优,全力稳企业保就业,积极建设国际消费中心城市。大力推动“两新一重”建设(新型基础设施建设,新型城镇化建设和交通、水利等重大工程建设),全力办好“十四运”,加快西安—咸阳一体化进程和西安都市圈建设,打造西部经济中心。