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医药健康产业是关系国计民生、国家安全的战略性新兴行业，也是健康中国建设以及构建城市现代化产业体系、推动实现高质量发展的重要支撑和基础。近日，佛山市人民政府办公室印发了《佛山市培育发展生物医药与健康战略性支柱产业集群行动计划（2023—2025年）》（以下简称《行动计划》），进一步做大做强医药健康战略性新兴支柱产业，推动全市医药健康产业高质量发展。
聚焦三大发展目标，助力医药健康产业做大做强
相关统计数据显示，佛山目前形成了以医疗器械、岭南成药、化学药为基础，生物药、创新药、体外诊断为重点，高端医疗装备为后发的产业格局。全市2022年医药健康产业集群累计实现产值462.2亿元，其中，产业集群中规模以上企业约167家。
为进一步做大医药健康战略性新兴支柱产业，《行动计划》要求，通过引育结合，强基础、聚资源，打造生物医药科技成果转化基地，谋划产业未来增长点，提升产业动能，营造一流营商环境，推动形成布局合理、集聚有力、特色明显、联动发展的特色园区和细分产业链，全面推动佛山市医药健康产业高质量发展。
《行动计划》还提出了力争到2025年实现三大发展目标：一是扩大生物医药与健康产业规模，增强产业集聚。建成1个大型综合性生物医药与健康产业园区，建成6-8个集聚相关产业链的上下游，集聚200家以上相关产业的高新技术企业，实现医药健康产业集群总产值超1000亿元。二是优化完善医药健康产业结构，培育细分领域的龙头企业和链主企业。培育发展销售收入超百亿的龙头企业不少于1家，培育与引进细分领域专精特新“小巨人”企业不少于2家。三是提升生物医药与健康产业创新能力，完善支撑服务体系。新建设至少1个院士工作站，新建设3-5家省重点实验室或工程技术中心，推动建设佛山医学科学院。
落实高标准规划，重点支持六大领域产业集聚
为实现发展目标，《行动计划》按照三年谋划，提出了通过实施三大重点任务与七大重点工程，重点支持药品、高端医疗器械、精准医疗、医疗服务、医养结合、大健康产品六大领域产业集聚的战略部署。
三大重点任务包括统筹把握“引”和“育”两大工作主线，谋划医药健康产业未来增长点；以“强基础、聚资源”为目标，提升医药健康产业链集群发展动能；深化体制机制改革，打造一流的医药健康产业营商环境与创新生态。
七大重点工程包括生物医药综合性与特色园区建设工程、优势领域产业集群培育工程、多梯次企业集群建设工程、重大基础设施和平台建设工程、临床转化能力提升工程、高水平人才高地创新高地建设工程、医药健康产业生态建设工程。
与此同时，《行动计划》还强调，要依托各区现有优势资源，围绕布局合理、错位发展理念，精准施策，加快各区实现优势更优、特色更特、强项更强的产业集群，聚力打造“1综合6特色”的医药健康产业园区。
其中，通过高标准规划并全力建设综合性产业园区佛山云东海医药健康产业园，将打造佛山高质量发展新引擎的超万亩生物医药主战场，吸引业内龙头企业在园区内建设研发总部、生产基地或华南地区分中心。通过支持火炬创新创业园、精准医学产业园、现代中医药产业园、高端医疗器械产业园、医护康养示范性产业园、大健康产业园六大特色园区的建设，明确各产业园的定位、特色，协调、错位发展，将进一步打造要素齐全、服务完备、产业融合、业态丰富的细分领域特色产业园区。
值得关注的是，随着《行动计划》的印发实施，医药健康产业集群发展的保障措施也得到了进一步完善。《行动计划》提出，要强化佛山市医药健康产业工作专班建设和完善工作机制，整合各区、各部门力量合力推动医药健康产业高质量发展。充分发挥市医药健康产业招商专班的作用，高效推进佛山市医药健康产业集群培育发展和补链强链工作。
