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7月中旬发布的《新华-波罗的海国际航运中心发展指数报告（2020）》显示，上海首次跻身国际航运中心前三，仅次于新加坡和伦敦。该报告由中国经济信息社联合波罗的海交易所发布, 从港口条件、航运服务和综合环境三个维度衡量国际航运中心城市的发展水平。
“到2020年，上海要基本建成航运资源高度集聚、航运服务功能健全、航运市场环境优良、现代物流服务高效、具有全球航运资源配置能力的国际航运中心。”
这是国务院在2009年提出的目标。今年，上海打破了持续六年的新加坡、伦敦、香港三强局面，成为了世界上最发达的航运中心之一。榜单名次的变化，见证了上海国际航运业的崛起。
随之而来的是更激烈的竞争。在“2020中国航海日论坛”上，上海市副市长汤志平表示，将推进新一轮国际航运中心建设，“吸引和培育更多国际性、国家级航运组织和功能性机构在沪开展业务，积极参与国际海事技术规则制定，提升上海参与国际航运事务、服务全球的能力。”
他指出，上海需要积极发挥龙头带动作用，促进形成分工合理、相互协作、各扬所长的长三角世界级港口群，推动长三角地区成为国际物流网络的重要节点。
从十六铺老码头，到洋山深水港，上海如何超越香港成为国际航运中心排名前三？在未来的长三角一体化发展中，上海又将怎样发挥核心城市的龙头作用？
出行一客专访了上海社会科学院原副院长何建华研究员，探求上海航运业的崛起之路。
摘录如下：
依水而兴，港口盛则上海盛
出行一客：2009年，上海提出要在2020年基本建成国际航运中心的目标。上海为何会聚焦于航运业的建设？
何建华：上海的发展战略定位是逐渐形成的过程，系统来看，是要建设五大中心：国际经济中心、国际金融中心、国际贸易中心、国际航运中心和国际科技创新中心。
五大中心之间，形成互相联系支撑、互为因果的关系。我个人认为，相较于其他四个中心，国际航运中心的建设是上海可把控的、最为实在的建设目标。
经济规划上，围绕国家战略建设国际航运中心是必然的趋势，顺应了时代发展潮流。从交通强国、海洋强国，到“一带一路”、长三角区域一体化建设，都需要发挥上海的航运功能。
出行一客：上海建设国际航运中心，存在哪些优势和限制条件？
何建华：上海是一座依水而兴的城市，是万里长江出海口，面向太平洋，内部通过长江连接江浙皖以及长江流域，水丰物茂的腹地为航运业提供了内核动力。
自1843年开埠，港口盛而上海盛。近些年来上海在改造苏州河，事实上百年前的民族工业基本都是沿着苏州河而建，借助便捷的内河网络来运输货物。可以说，苏州河的航运孕育了上海的近现代民族工业。
进入黄浦江时代后，现在繁荣的陆家嘴、北外滩，原本是运输码头和工业基地的聚集地。30年前有一个煤炭散装码头，就在现在的陆家嘴一带，火力发电厂、纺织厂、杨浦区老工业基地等等，都在黄浦江沿岸。
随着改革开放、城市经济发展，上海对物流运输的需求也日益增长。但因为城市更新改造、经济结构升级，同时也由于国际海运的船舶朝着大型化和集约化发展，黄浦江的航运功能再发达，也适应不了上海对物流运输功能的强劲需求，上海城市的航运功能寻求突围。
因此，上海市政府与浙江省政府合作建设洋山港深水码头，这也使得上海的航运功能前所未有地强大起来，从而加入世界航运中心的竞争行列。
30年前，如果不对上海港口的硬件设施进行升级，即不断外迁、扩大规模、提高运量，就不可能与香港、东京竞争国际航运中心。所以综合看，在2020年，上海跻身世界国际航运中心前三甲，是改革开放的成果，也是上海港口建设、经济腾飞的必然要求。
出行一客：国际航运体系有哪些内在逻辑？
何建华：国际航运体系的分工有其内在的逻辑，需要几个支撑的要素，比如地理位置、经济水平、腹地支撑和航运服务等。
在全球航运的物流配送体系中，地理位置是一大支撑点。上海地处东北亚，国际航运的线路到东亚后需要停靠港口，在东北亚可优化的选择并不多，过去是日本东京、香港，现在上海也成为其中之一。
第二个支撑点是城市本身经济发展的水平。改革开放前，上海有地理优势，但需求的货物少。80年代起，上海高速发展，城市对基础建设和贸易的需求大涨。有专家考证，改革开放后10多年里，上海港的货物吞吐量中，超过90%都是上海自我消化的。
第三个优势在于经济腹地的广大。单一城市的需求再大，也会有临近饱和的时候。上海是长江三角洲的核心城市，又是万里长江的龙头，通过水运和陆运，上海对江浙皖都有极强的经济辐射力，江浙皖的物流需求也助力上海发展航运业。
第四，上海能提供国际航运的服务功能。国际航运业是一个知识密集、服务密集的体系，需要大量的专业性服务和人才培养，软实力已经成为航运建设中极其重要的因素。
